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2021年是中国共产党建党100周年，是实施教育“十四五”规划的起始之年，是我市创建国家食品安全示范城市的验收之年，也是教育保障服务工作砥砺奋行、攻坚克难、狠抓落实的重要一年。教育后勤保障服务工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记足球直播吧,足球比分湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持安全有序、保障有力，为推动“十四五”全市教育发展提供坚强的保障服务，以安全稳定的良好教育环境为建党100周年献礼。突出抓好以下五个方面的工作。

一、责任上肩，确保创建目标顺利实现

1、全力确保校园食品安全零事故。全面落实创建国家食品安全示范城市指标任务，盯紧春秋季开学、“中考”“高考”等重要时间节点，加强校园及周边食品安全督导检查。各级各类学校严格落实食品安全校长（园长）负责制、学校负责人陪餐制，推动《长沙市校园食品安全“护苗”行动实施方案（2020－2022）》各项工作落实。加强校外托护机构（小饭桌）的食品安全监管，保障就餐学生饮食安全和身体健康。督促各级各类学校食堂、食材配送企业及师生全面购买食品安全责任保险，做到应保尽保，最大程度降低食安风险。

2、聚力推进食堂标准化建设。出台《长沙市中小学食堂标准化建设与管理实施意见》，在此基础上制定《长沙市中小学食堂标准化建设与管理实用手册》，加强组织领导，加快推进步伐，统一一个标准，做好经费预算，抢抓建设进度，明确工作责任。启动全市学校创建标准化食堂评估工作，以开展学校标准化食堂建设工作为契机、为突破口，通过创建，发挥示范引领效应，全面提升全市校园餐饮安全保障水平，力争2024年底全面实现“应建必建”。

3、完成市直中小学食堂大宗物资招标工作。实行市直学校大宗食品公开招标、集中定点采购，出台《长沙市市直中小学食堂大宗食品名录企业的监管办法》，完成市直学校食堂大宗食品（米面、油）公开招投标工作。保证学校食堂原料可靠、过程可控、问题可查、源头可溯、责任可究。

4、加强科普宣传和教育引导。一是实施营养健康计划，推进每校配备一名营养师，为学生提供科学、合理的营养餐，培养学生良好的饮食习惯，建立健康的生活方式。全面落实全市中小学、幼儿园将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，每年不得少于10课时，做到有计划、有教案、有老师、进课堂。二是联合市场监管部门，大力推进食品安全进校园、进课堂、进社区活动。在全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日等重要时间节点，开展学校食品安全与营养健康教育，培养学生健康观念和健康生活方式。三是继续开展以“化解食安风险，提倡诚信经营，维护职业操守”为主题的企业负责人约谈机制，更好地提升托管企业服务质量和食品安全保障水平。形成学校、家庭、社会三位一体的共创格局，确保食品安全示范城市创建工作家喻户晓、纵深推进。

5．继续开展薄弱学校食堂扶持工作。重点面向农村薄弱学校，开展食堂基础设施建设扶持工作，改善学生就餐条件，满足学生安全就餐需求。对已评定的学校开展资金使用情况督查工作，确保专项资金用到实处、发挥效益。

6、加大学生食堂专项整治力度。一是完善配套制度建设，督促各区县（市）教育局结合实际出台各区域中小学食堂管理实施办法配套制度。二是联合多部门强化执纪问责，督促区县、学校以群众反映突出的问题及上级暗访督查线索为导向，加强随机督查和自查自纠。三是加大对食堂问题的下校督查力度，继续开展市直学校食堂运营第三方审计工作，完善和落实区、县（市）食堂问题线索处置和执纪问责情况月报制度和通报制度，及时发现相关问题隐患，下发整改文书，限期整改，定期约谈学校负责人，加强学校食品安全主体责任落实。

7、出台市直学校校园超市管理办法与实施细则。进一步指导学校规范校园超市日常经营行为，提高校园超市服务水平，为超市货品规格、价格定位、利润上缴等制定统一标准和实施意见。

8、加强饮用水安全管理。健全饮用水管理责任制，学校于开学前开展第三方水质检测，及时督促企业做好管道保养维护、清洗消毒、更换设施等工作，确保供水各环节的卫生安全。定期开展学生满意度调查，加强企业售后服务评价，并做好档案管理及合同到期学校的招标管控工作。

二、协调推进，深化校外教育综合改革

9、巩固提升素质教育基地管理水平。争取上级部门的支持，完善并出台《足球直播吧,足球比分进一步推进素质教育基地建设和管理工作的指导意见（试行）》和《长沙市中小学素质教育基地考评标准（试行）》，为进一步推进我市各区、县（市）素质教育实践基地建设，提高基地管理水平提出明确要求。调研全市校外教育活动的开展情况，充分发挥素质教育基地在研学实践和校外劳动实践中的重要作用，开展有益学生身心发展的社会实践活动，促进校外教育基地品质和使用效果的提升。召开素质教育基地管理人员和教师培训会，聚焦课程研发，提高基地教育教学工作水平。

10、深入推进劳动实践教育相关工作。一是为推动各地各校完善实施劳动教育的有效方法和途径，结合我市劳动教育工作实际，出台《长沙市中小学劳动教育实施指导意见》。二是继续做好全市中小学劳动实践场所重点建设学校的申报认定和评审工作，引导推动区县（市）根据新修订标准建立工作机制、投入配套经费，督促已评定的市级劳动实践场所根据新修订标准提质改造，随机抽查改造成果和使用效果。三是积极推进市直学校劳动实践场所创建工作，建立几所有代表性的劳动实践场所重点建设学校。四是加强劳动实践教育学习培训和宣传工作，组织市级劳动实践场所重点建设学校代表外出考察学习，通过交流探讨，着力提升我市中小学劳动实践教育工作水平；同时积极与中国教育报等媒体对接，宣传推广长沙市城市中小学劳动实践教育工作经验。

三、规范管理，提升校园保障服务水平

11、提高资产使用效益。一是科学合理做好资产配置预算、调整工作。组织市直属学校做好资产配置预算，结合本单位的业务需求、资产存量、资产配置标准、购置资金来源等情况，做好资产配置计划。组织市直属学校做好资产配置预算调整，年度预算执行期间，资产配置计划不得随意调整和追加，因特殊情况确需调整的，按相关规定进行申报。二是依法依规做好公共资产处置工作，进一步加大对各单位上报的处置资产现场查验的力度。三是指导各单位按时完成资产折旧及资产月报工作，及时处理各单位资产特殊调整。

12、健全风险保障服务体系。一是出台《足球直播吧,足球比分进一步加强校园风险管理体系建设　完善保险保障机制的通知》，明确校园风险防范与转移的具体措施，构建学校安全风险管理服务体系，指导学校切实加强日常风险的防范和管理，助推平安、和谐校园建设。二是启动建立市直学校风险防控基金。三是继续做好对承保校责险和学平险的保险公司、保险经纪公司的年度考核工作。

13、优化物业管理服务质量。一是出台市直学校物业管理服务采购招标文件，深化学校后勤服务社会化改革，全面提高学校物业管理水平，优化校园物业管理服务品质。二是继续采取查阅资料、现场查看、走访调查、发放问卷的方式，组织对市直学校物业管理工作的年度考核。

14、规范文印服务管理。一是根据市直学校文印项目控制价相关文件，审核学校文印服务采购，实地检查学校文印组织实施情况。二是根据市直学校文印服务政府采购上报情况，建立市直学校文印服务定点采购台账。

15、继续抓好疫情防控工作。以对师生健康安全高度负责的态度，把春季校园疫情防控作为重大政治任务进行安排部署，做好防疫物资的统筹调配工作，严格按要求做好防疫物资出入库登记、领用和台账管理工作，确保购买和接收的防疫物资去向清楚、有据可查。

四、精准举措，推动重点工作落地落实

16、基本实现“互联网＋明厨亮灶”。市、区两级教育行政部门按照属地管理原则，推动落实区域内各级各类学校“明厨亮灶”工程建设全覆盖，大力推进学校食堂“互联网＋明厨亮灶”监管。通过网络监管平台全面公开学生食堂的操作过程、后厨环境等信息，实时监控、巡视食堂管理工作，防控食品安全风险，实现远程、动态、全过程监管与社会监督。

17、继续采用片区管控和评价驱动相结合的方式，激发工作活力。对业务范围内的管理对象食品安全、资产管理、物业服务、校园保险、文印服务等业务工作按季度、分片区开展督查，采取过程性评价的方式，以问题为导向切实履行监管职能；制定年度考评细则及办法，组织考评并将考评结果纳入全市阶段性情况通报中，纳入月、年终区、县（市）教育局、直属学校绩效考核和年终评价中，以促推学校履行主体责任，企业规范服务行为。

18、逐步实施后勤服务智慧监管。以强化监管措施和创新监管方式为重点，以“智慧监管”为突破口，经过项目调研、专家评审、软件研发、平台搭建、上线测试等环节，逐步实施全市综合后勤管理网络平台建设和市教育局直属学校智慧食堂建设，充分利用大数据对全市后勤工作实施监管，进一步提升管理水平。

五、凝心聚力，打造过硬保障服务队伍

19、加大专业培训力度。按照分级管理、分类培训的模式，提高教育保障服务工作管理人员和从业人员的综合素质。全年开展食堂标准化建设与信息平台管理培训、食品安全风险防控培训、素质教育基地课程建设培训、中小学劳动实践教育工作培训、校园风险心理健康教育培训、资产管理培训等培训服务。

20、推进教育后勤理论研究。按照《新时代区域中小学劳动实践教育研究》课题结题工作要求，拟定于3月份开展现场结题工作，分析整理有关课题研究资料，做成课题成果集，形成区域性劳动实践教育经验。继续组织教育后勤优秀论文征集和评选工作，将优秀论文推荐至省、国家协会参评或相关杂志发表，通过科学理论指导教育后勤的工作实践，进一步提升教育保障服务工作水平。

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长沙市教育保障服务中心

?????????????????????????????2021年3月2日